略谈板闸镇的淮安关 卢耀西

淮安自古以来就是南北交通的咽喉要道。宋元以来，朝廷就在淮安设官，管理全国漕运。从明代起，朝廷又在山阳县的板闸(今城郊乡板闸村)设立户部钞关，负责征收来往船只的税款。后来，朝廷又在山阳县的清江浦(今淮阴市清浦区)设立户部储粮和工部抽分，也属税收机关。故乾隆十四年《山阳县志》说：“天下榷关，独山阳之关凡三。”板闸镇紧靠大运河，镇上旧有五六百户人家。淮安关监督公署就设在这里，共有三个分关和十八个口子(即分卡)。三关指板闸的本关和宿迁、海州分关，十八个口子包括下一铺、上一铺、清江闸、码头镇、高良涧、顺河集、东沟、益林、流均沟、车桥、老堆头、蒋坝等处。淮安关每年收税多达几十万两白银，是封建王朝的重要收入。负责监督收税的衙门(即督署)设在板闸镇东、西街的中间。大门口有一对白矾石正面大石狮，为全国所少见，惜于“文化大革命”中被砸毁。石狮后面各有一间吹鼓亭，每日早晚奏乐。大门对面照壁墙两边各有大旗杆一根。东辕门外有座更楼，供更夫休息。大门内左侧有关帝庙一座，二门向后即是大堂、二堂。出后门有一座大花园，中有湖水、亭台，俗称后湖亭。湖外是高约丈五的大土圩，护卫衙门。督署有监督一人。科室有书班(即书记员)二十多人，办理缮写文件等工作。还有卫队一个排，负责保卫工作。

在板闸南街以西的运河堤上，设有淮安关大楼一座，专门办理船只收税的工作。有督扦三人，各行业钞户头头十三个，扦子手好几十个。关上关下常有二三百只船等侯纳税过关，关口有人专门巡查、安排。每天清早开关，晚六时左右封关。封关时，用十几条船联成一条桥、封住河面，便是闸。这大概也就是板闸一名的来由吧。

板闸镇大部分人以关务为业，集镇也靠关务繁荣起来。到民国二十年(1931年)，国民党政府改变了税法，淮安关就被裁撤了。为周济失业人员，政府曾办淮善工厂，以织布、织毛巾为主。后亦倒闭，人员四流，板闸亦随之衰落。1939年2月，日本鬼子侵占板闸时，将淮安关的衙署和板闸的许多寺庙全部烧毁，夷为平地。