抗战时期民主政权创办的乡干训练班 / 张健整理
1943年，正是抗日战争最艰苦的时期。为了提高农村基层干部的思想觉悟和工作能力，以便更加广泛深入地动员和组织民众，投入伟大的民族解放战争，中共淮安县委于这年的八月五日至十一月上旬短短的三个月内，在顺河大孙庄先后举办了三期乡干训练班，培训乡干计一百多名。
第一期训练班培训的对象是乡长。学员的条件是：对人民革命事业忠实坚定，并有发展前途的乡级千部。这期训练班为期二十余天，学员三十人。教育内容包括时事政治，根据地的政策法令，文化知识，军事知识，主要讲授了以下几个问题：民主政治与“三三制”①问题，抗日民族统一战线问题，政治与军事关系问题，领导方式与工作方法问题，财经管理问题，锄奸、司法等法令及政策问题，国内外政策问题。教育形式以上课为主，同时也注意联系实际，用一小部分时间组织学员讨论。譬如，张永富同志讲授司法政策及法令问题时，便联系了乡长日常工作经常会遇到的诸如婚姻、田产以及打架闹事等民事纠纷，讲明对一个案件如何取得正确认识和应持的立场态度，以及解决的方法等，所以学员在讨论的时候，情绪热烈，发言内容具体，做到理论联系实际。训练班很重视做过细的思想政治工作，根据每个学员的不同情况，采取个别谈话的方式，进行思想教育。县委规定科长以上干部，每日必须利用晚上时间，找一个乡长谈话。当时的民主政府县长赵心权，几乎每天晚上都带领科长到训练班，分别和学员进行个别谈话。通过谈话，学员们均能自觉或比较自觉地对自己的缺点和以往工作中的失误，进行严格反省，努力提高自己的思想水平和政策水平，较快地克服了老的瞧不起新的、文化程度稍高的瞧不起文化程度低的等等自高自大、目中无人的现象。国际国内政策问题是训练班的必修课，除作专题报告外，还规定每天下午两点至三点为读报时间，不准作其它任何事情。读报内容每次都有明确的规定，由各学习小组副组长具体负责，读一段解释一段，听不明白的地方可以提出来进行讨论，最后由副组长作总结。读报，使学员扩大了眼界，增强了对抗战胜利的信心，所以每天报纸一到，他们都争着看。
在训练班里，既过学习生活，也过军事生活。三十个学员中有十个是从新开辟地区来的，每人都带有一支漂亮的钢枪，每天早晨跑步一小时，刺杀半小时。上课的时候，各人都把枪竖靠着右肩，简直和军队没有差别。由于处在战争环境，学员始终保持高度的警惕性，每天除站岗放哨外，一遇情况变化，便分成五个组行动，以其中一组为巡查哨，在驻地周围巡逻。学员将这种生活概括为十六个字，叫做：“敌人来了，我们战斗；敌人不来，我们学习。”在这样艰苦而紧张的日子里，他们都能够保持革命乐观主义的精神，办俱乐部，开展热烈的挑战、应战活动，每天抽出时间集体唱歌或举办自唱自演的文娱晚会。
团结友爱也是这次训练班的一个显著特点。三十个人，文化程度参差不齐，有的曾作过小学教员，有的连信也写不通。为此，训练班负责同志首先作了一个调查，然后将文化水平高低不等的同志搭配组成互助小组，结成学习对子，指定一名文化程度较高的帮助一名文化程度较低的，整个训练班自开学到结束，都充满着团结友爱的气氛，涌现出许多团结友爱的模范学员，卢超同志就是其中的一个。每次讨论会，卢超都是首先发言，带头检讨自己的缺点；上课时认真听讲，作笔记，每次下课后至少要帮助六个乡长抄笔记。当有人对某个问题没有弄懂时，他总是耐心地和这位同志反复研讨，直至弄懂为止。
第二期训练班的培训对象是乡级宣教干部。学员条件和第一期相比，有一些变化，具体是：对革命事业忠实坚定，文化程度必须在初小以上，不论干部与非干部都可以。在教育内容上，第一、二期基本相同，只是课程分量有所不同。第一期政治教育占十分之五，第二期占十分之六；第一期政策教育占十分之三，第二期占十分之一；第一期文化教育与时事教育占十分之二，第二期占十分之三。在教学方法上，第二期也作了一些调整。第一期训练班结束后曾作了一次总结，认为讲授时间太多，课程繁杂，影响效果，于是，第二期就将课程减少到五项，讲授学时由第一期的九十六个小时减少到五十三个小时，大部分时间用于小组讨论。
第三朝训练班学员的对象又有新的规定，除对革命事业患实坚定这一基本条件以外，还必须具有较长的工作经历和较丰富的工作经验，而且是斗争性较强的现职干部。这期学员计有三十多人。当时适值粟裕同志来淮检查工作，征求他对千训班的意见时，他说：一般的教育，不如个别谈话；课程多而繁，不如少而精；书本的讲授，不如联系实际的检讨。根据他的指示，第三期的教育内容改为以整风教育为主，并着重分析不良倾向产生的原因，找出克服的办法以及今后做人的态度、工，乍的方式方法。在教育方式上，则与前两期完全不同：将以前的一般教育改为个别谈话为主，将多而繁的课程改为少而精，将书本讲授改为联系实际的检讨。以三分之一的时间，作为个别教育与自我学习改造，要求每个教员与学员的个别谈话不得少于一次，实际上最多的达到五次，一次意见不能统一，下次再谈，直至最终意见统一。这三期训练班，基本上将全县乡干部轮训了一遍，淡一百多名乡级干部有了不同程度的提高。有些人刚进训练班时什么都不懂，连话都很少说，结业时不仅可以说一套，思想认识方面也确实有了转变和提高。许多同志回去后，工作积极主动，组织观念增强，工作方法得到改进，同时也使自己思想得到改造，干群关系更加密切，有力地领导了各乡的工作，在全县范围内出现了持久抗战的新局面。
由于三期训练班的目的、对象、内容、方式均有差异，所以教学效果也就不一致，究竟采取哪一种方法好，学什么内容好?县委对这三期训练班总结出了以下三点经验：（1）对于一般政治认识较低、工作经验较少的乡干部，还是采用第二期的办法好，但必须将第三期的精神贯彻到里面去。如果单纯采用第三期的办法，学员因为经验少，又缺乏学习，检讨思想也不能深刻。对于政治认识比较清楚，工作历史稍长，积累了一些经验的干部，则完全可以采用第三期的方法。不然的话，通过短期训练，要达到改造思想，转变作风的目的，是不可能的。（2）要充分发挥知识分子的作用，抓紧对积极分子的培养，一方面可以依靠他们去帮助和推动中间分子，影响后进分子；另一方面又可以节省时间与精力，加强对某一个小组或某几个人的具体领导与教育，从中得出经验，推动一般。（3）为了收到预期的效果，必须实行“从群众中来，到群众中去”的方法。存教育学员的同时，要从学员身上收集材料，从群众中收集对他们的反映，从他们的负责同志那儿收集对他们工作、学习、思想、生活方面的意见，把这些与他们血肉相联的材料整理出来，分别贯穿到讲授的各项课程内容中去，并分析其产生的原因和解决的办法。这样做，就会如学员自已所说的那样：讲的这些东西，都是我们心里想的，即使不是每个人心里的事，也是他们曾经见过或听到过的。不致于产生与学员漠不关心，听了乏味，达不到教育目的的结果。
作者附注：本文根据1943年8月21日、9月15日和11月15日《盐阜报》刊载的有关报道，并听取卢超等老同志回忆，整理而成。
注：
①中国共产党在抗日根据地建立抗日民族统一战线政权时，在政权的人员分配上采取的政策。根据这一政策的原则，政权人员的分配是：共产党员（代表工人阶级和贫农）、左派进步分子（代表小资产阶级）、中间分子及其他分子（代表中等资产阶级和开明士绅）大体各占三分之一。这就是“三三制”。
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