区政协十一届三次会议常委会工作报告

区政协十一届三次会议常委会工作报告

中国人民政治协商会议
淮安市楚州区第十一届委员会常务委员会
工作报告

（2005年1月11日在区政协十一届三次会议上）

朱国仁

2004年主要工作情况

（一）围绕全区经济社会发展中的重要问题，加强调查研究，积极参政议政

一年来，区政协深入调查研究，共提出调研视察报告22件，常委会议建议案2件。提出的许多意见和建议得到了区委、区政府及有关部门的高度重视和采纳。组织有关民主党派和工作组深入调研，在区政协十一届二次全体会议上分别作了《完善工业园区建设措施》、《狠抓政策措施落实，强力推进区属企业改革》等13篇大会发言，提出了许多建设性的意见和建议。经过深入细致的调研，区政协十一届八次常委会议向区委、区政府提交了《关于我区农村劳动力转移工作的建议案》，提出6项建议。得到了区委刘友超书记的充分肯定，作出批示向全区转发。区政协十分关心农村新型合作医疗这一为民解难的德政工程，于去年第四季度组织开展调研，区政协十一届十一次常委会议提出了《关于新型农村合作医疗工作的建议案》，受到区委、区政府的重视。我们协同省、市政协开展了农村水利基础设施建设、民营科技企业发展、爱国主义教育基地建设等8个方面的调研。各专委会、工作组提出了关于全区招商引资工作，农村文化事业、卫生体制改革，乡镇机构改革等9篇调查报告。

（二）着力做好提案和社情民意工作，拓宽了社会主义民主渠道

区政协把委员提案作为履行政协职能的重要工作，积极加以推进。委员共提出提案282件，其中立案256件，承办单位对提案的采纳率达98.2％。《科学规划合理布局，保护和利用岩盐资源》、《加大招商引资力度，提高招商引资效益》、《恢复重点名寺闻思寺》等一批有价值的重点提案，受到区委、区政府领导和有关部门高度重视，许多建议被采纳并付诸实施。

努力做好反映社情民意工作，全年收集社情民意114件。高乃昌委员《关于恢复重建＜水浒传＞名胜古迹“忠义祠堂”的建议》，区委刘友超书记、区政府肖本明区长对此作出批示，要求对所提意见认真研究采纳。柏基林委员《搬迁区博物馆，让馆藏文物与世人见面》的建议，受到区领导及省市文化部门的重视，并予以采纳。

（三）积极开展民主评议工作，加大了民主监督力度

去年对区国土资源局、农业局工作进行了民主评议，既充分肯定了两个部门为全区经济社会发展作出的积极贡献，同时又以严肃负责的态度指出了工作中存在的问题和困难，使两个被评议部门加强和改进了有关方面工作。

积极组织开展视察工作。主席会议、常委会议组成人员视察了区发展计划委、法院、工商局等部门和企事业单位，开展调查研究，实施评议监督。各民主党派、工商联、专委会、工作组也组织政协委员开展形式多样的视察评议和监督活动。

（四）扎实开展主题活动，为全区经济建设和社会发展多办实事

积极引导政协委员在全民创业工作中发挥优势。区政协在全体政协委员中广泛开展了为招商引资提供一条信息、引进一个项目等“五个一”活动。政协委员较好地发挥了联系广泛的优势，大力开展招商引资工作。部分委员担任驻点小分队成员和工业园区帮办工作，成功引进项目，加快了建设进度。在有关经济主管部门和行政执法部门任职的政协委员，为优化投资环境尽职尽责。民营经济界政协委员抢抓机遇，加大投入，为增加税收作出了显著贡献。18名委员被市委、市政府和区委、区政府表彰为“创业之星”。

积极引导政协委员在城市建设、拆违、创卫、美食节等突击性工作中勇挑重担。在提升楚州城市功能和知名度、改善投资环境等各项重要工作中，部分委员参与了组织领导或直接负责一线具体工作，精心组织，攻坚克难，扎扎实实工作。广大政协委员不断增强为加快楚州发展争作贡献的责任意识，恪尽职守、奋发进取、乐于奉献，在各条战线各个领域，发挥了骨干作用和模范带头作用。一年中，受到区级以上表彰的政协委员有49人次。

积极引导政协委员在为民服务中树立形象。4月份，区政协在林集镇组织送科技、文化、卫生、法律下乡活动，分别举办畜禽养殖、水产养殖讲座，发放科技资料6000余份，开展咨询、义诊1000余人次，向特困小学生捐款5000元。组织有关民主党派和工作组开展了15次集体性的为民服务活动。据不完全统计，一年中政协委员捐助贫困生、贫困户104人次，捐助各类社会公益事业40余万元。

（五）广泛联系，紧密合作，充分发挥团结社会各界的重要作用

注重发挥各民主党派、工商联在政协工作和服务全区工作大局中的作用。一年中民主党派、工商联及其成员中的政协委员共提出提案40多件、社情民意20多件，大会发言材料5篇，参政议政水平有了新的提高。《深化教育体制改革，促进教育事业发展》、《解开执行难的死结，还法律以尊严》、《动物疫情解密的形势和建议》等许多建议受到到区委、区政府和有关部门的重视。民进总支被民进全国委员会表彰为“先进基层组织”，农工总支被农工省委表彰为“先进基层支部”，民盟总支被民盟省委表彰为“先进基层组织”。

增进了政协领导、机关同委员的联系。较好地坚持了政协领导和委办负责人联系工作组制度，召开了5次委员约谈会。注意了解并尽可能帮助委员解决实际困难，增强了政协组织的凝聚力。

注重发挥政协委员的整体作用，广泛组织发动委员参加政协的各项活动。一年来，参加政协专题报告会、讲座和学习交流的委员达300多人次，参加调研视察的委员达200多人次。坚持了工作组每季度至少集中活动一次的制度，参加活动的委员达940多人次。召开了4次委办负责人和工作组组长联席会议，工作组在政协工作中发挥了显著作用。

（六）弘扬求真务实精神，进一步加强了政协自身建设

将思想政治建设摆在自身建设首位。认真学习了党的十六大，十六届三中、四中全会精神；胡锦涛同志在中国人民政治协商会议成立55周年大会上的讲话；新修订的全国政协章程；认真学习了区委九届十一次、十二次全体（扩大）会议精神。邀请有关专家作了台海形势报告和科学发展观专题辅导，组织了党的十六届四中全会精神学习交流和政协知识测验。

积极推进政协工作制度化、规范化、程序化，提高了机关工作和服务水平。修订了《区政协主席督办重点提案的规定》，制定了《关于区政协全体会议、常委会议、工作组活动请假的规定》，较好地坚持了政协例会、提案、调研视察、机关管理等基本工作制度。区政协机关加强了思想作风和制度建设，工作质量和服务水平进一步提高。编辑《楚州政协》12期，省、市、区报刊用稿30多篇，较好地宣传了政协工作。会同市政协文史委编辑出版了《古镇河下》一书。

2004年区政协工作也存在一些不足之处：专题调研的质量还需进一步提高；政治协商和民主监督的职能需要进一步加强，努力改进方式，提高实效；有些参政议政成果的转化落实还不够理想，需要进一步跟踪和催办；履行职能的制度化、规范化、程序化还需进一步加强和改善。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。

2005年主要工作任务

2005年是我区全面完成“十五”计划，保持经济社会发展良好势头，加快全面建设小康社会进程的重要一年。区政协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，在中共楚州区委的领导下，深入贯彻中共十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，牢牢把握团结民主两大主题，深入开展主题活动，切实加强自身建设，以推进改革、促进全面协调可持续发展、维护和实现人民群众根本利益、促进构建和谐社会为重点，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分调动一切积极因素，为富民强区作出新的贡献。

（一）坚持把促进发展作为第一要务，围绕中心建言献策

（二）积极做好提案和反映社情民意工作，加大民主监督力度

（三）弘扬团结民主主题，努力营造和谐稳定的社会环境

（四）继续深入开展“楚州在我心中，我为楚州添彩”主题活动，充分发挥政协整体功能作用

（五）努力加强政协自身建设，切实提高履行职能水平