市政协十届四次会议常委会工作报告-老淮安

市政协十届四次会议常委会工作报告

中国人民政治协商会议
淮安市第十届委员会常务委员会
工作报告

（2001年1月6日在市政协十届四次会议上）

仲跻华

二○○○年工作回顾

（一）以“三讲”教育为动力，进一步加强了思想政治建设

认真搞好“三讲”教育。根据市委统一部署，市政协领导班子开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。“三讲”教育中我们始终坚持以整风精神，高标准严要求地做好各个阶段的工作。通过“三讲”集中教育和“回头看”，市政协领导班子增强了实践“三讲”要求的责任感和自觉性；增强了党性观念，提高了思想政治水平；进一步振奋了精神，强化了服务大局意识。

认真抓好市政协中心组学习。市政协学习中心组在以往基础上强化了学习制度，并逐步走向系统化。尤其是下半年以来，比较系统地学习了江泽民同志“三个代表”重要思想，按4个专题组织了5次集中学习，每个专题都邀请有关人员辅导，共有12名同志撰写交流了近6万字的学习体会文章。

认真抓好委员和机关学习。组织学习了中央农村工作会议精神，中央、省、市经济工作会议精神，市委八届七次全体（扩大）会议精神。十届十二次常委会议学习了李瑞环主席在全国政协九届三次会议上的讲话。十届十四次常委会议举行了《合同法》、《环境保护法》讲座。举办了台湾形势报告会和《电子商务与经济发展》报告会。

（二）履行政治协商、参政议政职能，始终坚持围绕中心，服务大局

积极参与重要问题的协商。市政协紧密围绕市委中心工作，主动参与市委、市政府重要决策和工作的协商。多次邀请市有关领导参加市政协召开的会议，协商经济建设和社会发展中的有关问题。在十届三次全会上，组织全体委员认真讨论《政府工作报告》，提出了25条意见和建议。科技组、工业组、商贸组等分别作了《“入世”对我市经济发展的影响及对策建议》、《突出企业制度创新，推进市属工业发展》等8篇大会发言，受到市领导肯定和重视。

深入调查研究，积极建言献策。十届十二次常委会议经过认真调研和审议，向市委、市政府提出了《关于外籍企业在我市投资环境的调查报告》。市委书记陈洪玉同志对这份调查报告予以充分肯定，批示市委办公室加上按语刊发。市政协十届十四次常委会议着重就纺织和施河教学具这两个产业发展问题参政议政。经过广泛深入的调研，分别提交了调查报告，所提意见和建议受到市委、市政府重视。我们还配合淮阴市政协开展了对我市工业企业改革、发展蔬菜花木种植业、发挥农村合作经济组织和经纪人作用等方面的调研活动。

发挥了提案工作在参政议政中的重要作用。十届三次会议期间，共收到委员提案194件，提案数量和质量都有了新的进步。委员们十分关注我市经济发展，提出的增加农业投入、推广高产优质新品种、实施全市工业一盘棋，以及加快商贸企业民营化步伐等意见和建议，得到了有关部门的重视和采纳。我们着力办好重点难点提案。如关于修复钦工镇横沟暴动旧址的提案，引起市委主要领导同志重视，有关部门已拟出修复方案。

开展“金点子”活动月，推动参政议政。7、8月份，市政协在全体政协委员中开展“我为富民强市献智献策献金点子”活动。委员们紧密围绕我市工业发展、企业改革、农村改革和农民增收、科技创新、城镇建设等重大问题，提出合理化建议。一个月中，委员们提交各类“金点子”近200件。我们会同市委办和市政府办召开了交办会，筛选“金点子”送有关部门办理，促进了参政议政工作。《关于着力提高农村产业结构调整经济效益的建议》等一批意见和建议体现了前瞻性、操作性，受到有关方面的重视和采纳。

（三）社情民意和民主监督工作取得了新成效

市政协全年收到社情民意111件，编发社情民意专辑10期。社情民意数量比上年有较大增加，质量有新的提高。3月初，组织对淮江高速公路绿色通道情况进行了专题调研，及时提出了切实加强管理、完善造林机制、抓好跟踪复查等建议。《施河镇“以外引外”的招商示范带动作用明显》和《阜宁县成立“招商710指挥中心”》两篇社情民意，反映了市内外招商引资工作的成功做法。孙志委员撰写的《正确处理人民内部矛盾，促进社会稳定》，市委书记陈洪玉同志作了批示：“分析透彻，建议很好，值得各级领导干部一阅”。

在前两年连续开展了对5个政府职能部门民主评议工作的基础上，9至10月份，我们组织开展了对市粮食局、计生委、环保局3个部门的民主评议。被评议部门以政协民主评议为动力，研究制定和采取了切实可行的整改措施。如市粮食局开展了“群众满意粮管所”活动，在秋粮收购中加强了对定级定价等方面的检查。市计生委采取了开展“四建一评”，取消不合理收费等5项措施。市环保局加强了环保执法和对污染源的治理，进一步改进了服务质量。

市政协组织委员对农民增收、乡镇财政、农民负担、文化市场整顿等许多方面工作进行了专项视察监督。15位政协委员和民主党派成员被市纪委和监察局聘请为特约党风联络员和特邀监察员。

（四）充分发挥优势，着力为经济和社会发展多办实事

我们大力开展“迎接新世纪，争作新贡献”主题活动，广大政协委员表现出了很强的大局意识和进取、奉献精神，展现了良好风貌。

政协委员在工业强市、体制创新、科技创新中尽心尽力。工业组委员直接参与了制药厂大输液GMP改造、市棉纺织厂设备提档改造和漂染厂股份制改革等工作。科技组委员参与完成了全国科技先进市验收、施河小城镇建设和旅游总体规划的制定，帮助有关部门建立市科技信息网络中心，为引进科技项目、人才和智力资源牵线搭桥。

政协委员在发展民营经济和招商引资工作中起到了带头作用。淮安外国语学校去年又上马第二期工程，惠众粮食加工厂去年投资400万元扩大生产能力，宝建传动机械厂投资920万元建起了新厂房，康乃馨公司全年缴纳税收90余万元，被市委、市政府授予明星民营企业。工业组委员多次洽谈，促成投资兴建了寅生化工厂；商贸组委员协助争取225万元资金无偿支援我市牧草和无公害蔬菜项目。全体政协委员一年中独自、参与或协助引进项目27个，引进资金6000余万元，推销本地产品1500余万元，协助企业开发新产品11个，开展咨询服务和牵线搭桥活动115人次。

热忱为基层群众服务。一年中，各委组先后组织6次送科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，为基层群众排忧解难。市公证处主任韦立阳委员对公证事业执着追求，去年市公证处荣获“江苏省文明公证处”称号。教育组委员每人资助帮扶一名特困生。渠南一组委员主动向社会发出倡议并筹集资金，帮助解决特困户子女上学难问题。

（五）较好地发挥了各民主党派、工商联和全体委员在政协工作中的作用

我们会同市委统战部邀请市委、市政府和有关部门领导向民主党派、工商联负责人通报了我市招商引资工作、“十五”规划、党代会报告、新区建设、台海局势等方面情况，并就有关问题开展协商。在“三讲”教育各个阶段，市委、市政协及时通报有关情况，征求意见。市政协及时向民主党派、工商联负责人通报政协总体工作部署和主题活动、社情民意等方面工作情况。

市政协领导成员坚持定向联系常委、委员、民主党派和工商联成员制度；四季度会同市委统战部进行了一次普遍走访了解民主党派和委员活动；在市委、市政府的关心和支持下，市政协民主党派楼于11月底建成，民主党派、工商联的工作条件得到改善。

各工作组积极主动地开展工作，全年组织集体活动130余次。5个乡镇工作组紧密结合实际建言献策，提出的加强对流动人口计划生育管理、维修中小学校危房、加强水利设施建设等许多建议，被乡镇党委政府所采纳。

侨台界委员认真做好海外联谊工作。继续在侨台胞亲属中开展了引进一个项目、引进一笔捐赠等“六个一”活动。引导和帮助台属勤劳致富，帮助特困归侨解决实际困难，有14户台属成了企业大户。积极与苏州、上海等地协作建立了招商引资网络，去年引进外资800余万元。

（六）进一步优化了机关的服务水平

市政协制定了《关于进一步加强机关建设的意见》，健全和完善了机关岗位目标责任制等各项规章制度，专门委员会工作明显加强。

总结一年来的工作，我们仍然存在许多不足。政治协商还缺乏积极性和主动性，专题调研、建言献策的水平还需进一步提高；广泛联系群众，热心服务群众的面还不够广；在围绕经济建设中心，充分发挥优势和整体功能，多办实事方面还有许多工作要做；在履行职能的规范化、制度化方面还需进一步加强。

二○○一年主要工作设想

在新的一年里，我们必须坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”思想为指导，深入贯彻中共十五届五中全会、市第九次党代会和市委扩大会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政协职能，为我市改革开放和现代化建设作出新贡献。

（一）以“三个代表”思想为指导，不断加强思想政治建设

（二）紧密围绕市“十五”计划和2001年目标任务参政议政

（三）大力开展“面向新世纪，树立新形象，争作新贡献”主题活动

（四）切实履行民主监督职能