市政协十届三次会议常委会工作报告

市政协十届三次会议常委会工作报告

中国人民政治协商会议
淮安市第十届委员会常务委员会
工作报告

（2000年1月19日在市政协十届三次会议上）

仲跻华

一九九九年工作回顾

（一）紧密围绕中心，强化了参政议政职能

发挥了政协委员在参政议政中的主体作用。市政协围绕全市中心工作和市委提出的“一个突出，一个围绕，三个一切，三个增加”等要求，积极主动地建言献策。在十届二次全体会议上，全体委员认真讨论《政府工作报告》，就我市1999年的奋斗目标等重大问题开展协商，提出了38条意见和建议。工业组、科技组、法制组和工商联等，就提高企业领导者素质、加强城镇规划与建设、改革企业养老保险制度、实施素质教育等8个方面，作了大会发言，受到市领导的充分肯定。一年中市政协组织了9次视察、考察活动，各工作组组织了80余次视察活动，提交了一批有一定参考价值的调查报告。

主席会议、常委会议突出重点参政议政。市政协十届七次常委会议以发展壮大我市村级集体经济为主题，于4月上旬组织进行了专题调研，提出了因地制宜、拓宽发展思路，加强管理、抓好收支平衡，选好班子、强化村级干部思想作风建设等5个方面建议。十届八次常委会议以增加农民收入为主题，于8月上旬组织了调研，提出了5个方面建议。市委、市政府领导对政协的调查报告，给予了充分肯定，并批转有关部门和乡镇，有些建议被采纳后收到良好效果。还协助全国政协、淮阴市政协组织了农村专门人才培养使用、科技兴村等方面的调研。

运用提案形式全方位参政议政。广大政协委员和各民主党派、工商联成员撰写提案185件，许多意见和建议受到市委、市政府和承办单位的重视并被采纳。如运西组委员提出的《关于解决运西片水产品养殖出路》的提案，市政府非常重视，分管领导作了批示。魏明盛委员提出的《关于发展壮大个体私营经济》提案，被市政府列为农村三个重点工作之一，制定了一系列扶持发展的优惠政策。委员们提出的《解决城区下水道排泄能力》、《解决高峰时高层建筑自来水供应问题》等反映群众关心的热点问题的提案，都得到了市政府和有关部门的重视和采纳。

（二）积极探索进取，加大了民主监督和社情民意工作力度

高度重视集中性的民主监督工作。市政协于去年8月至11月组织全体政协委员、各民主党派、工商联成员，对市地税局、交通局、多管局进行了民主评议。十届九次常委（扩大）会议充分肯定了这三个部门艰苦创业、努力进取，为我市两个文明建设作出的重要贡献，同时指出了存在问题、困难及其原因，提出了一系列批评和建议。这三个部门根据政协的评议意见，认真研究制定了整改措施，有的措施已付诸实施，初见成效。

认真开展经常性的民主监督工作。去年上半年我们组织视察了6个农村卫生院，对上一年民主评议卫生系统以来情况进行跟踪督查。下半年组织视察了全市29个乡镇的农电站，对供电系统的行风进行评议和监督。我们还组织委员多次参加了全市减轻农民负担以及清理拖欠公款、财税工作检查等，近百名政协委员参与了对全市32个部门的行风评议。

及时准确地反映社情民意。市政协非常重视社情民意工作，成立了领导小组，形成了工作网络。一年来《淮安政协》印发了6期社情民意专辑。委员反映社情民意57件，数量和质量比上年都有较大提高。医卫组、农业组、个体私营组反映社情民意工作比较突出。市委书记陈洪玉同志在3期社情民意专辑上作了重要批示，批转有关部门研究解决。社情民意工作对于党政机关密切上下联系，实施科学决策和有效管理，起到了促进作用。

（三）着力发挥优势，为经济建设作出了新贡献

1999年，我们大力开展“展现政协委员风采，向建国50周年献礼”主题活动。十届二次全会作出了开展“献礼”活动决定，成立了“献礼”活动领导小组，制定了先进政协常委和委员评比条件，开展了“献礼”活动先进事迹情况交流。国庆节前后，分别在《淮安日报》、淮安电视台开辟了“政协委员风采”专栏，宣传范更生、邱以钧、纪效武等7名委员先进事迹，推动了“献礼”活动的深入开展。

在加快经济和社会发展重点工作中尽心尽力。政协领导担任了淮河入海水道建设的组织领导工作，参与了基础设施建设和财税工作、城区自来水管网改造和“引水”工程、农业农村工作、井神盐电厂5万吨技改扩能等的组织领导工作，都很好地完成了任务。政协委员还积极参与了外国语学校、农机维修中心建设以及农村电网改造、新世纪商贸城招商引资等许多工作，并在其中发挥了重要作用。

立足本职岗位争做贡献。工业组委员在八方电工集团兼并市招商电缆有限公司、淮安井神盐电厂整体划归省盐业集团公司等重大改革中参与了大量调查论证和协调组织工作。农业组委员组织到南马厂乡、溪河镇开展农业技术咨询活动，深受农民欢迎。科技组委员年初提出了建设我市科技信息网络中心的提案，被市政府列为99年度18件实事之一，目前已基本建成。交通局华福来委员被淮阴市人民政府表彰为“1999年度有突出贡献中青年专家”。教育组委员帮扶和联系特困生、后进生16名，帮助解决就学中的困难。医卫组组织委员到淮河入海水道及平桥、钦工等乡镇为群众义诊和咨询1200余人次。

发挥自身优势，在外引内联工作中多办实事。何善成委员引进台资240万元人民币，同台商合资成立了光明加工制造有限公司，产品销往西欧、美国市场。杨国庆委员积极组织创办淮安供销大厦苏果超市，开业一年来销售额突破1000万元，是大厦原副食品经营额的2.5倍。马晓峰委员积极帮扶淮安旭日教学用品集团开发新产品，并帮助推销学具产品1000余万元。一年来，委员们开展咨询服务和牵线搭桥活动114人次，协助基层开发新产品13种，参与或协助引进项目19个，引进资金3000余万元，推销本地产品5000余万元，部分委员还出资捐助社会公益事业，45名政协委员受到本系统和市以上表彰，为我市经济发展作出了新的贡献。

积极参加精神文明建设，为保持社会稳定多尽力量。社会法制组和群团组委员，兢兢业业地做好依法治市、创建安全文明单位、再就业、社会保险、维护职工权益等工作。民族宗教组委员大力宣传贯彻党和政府有关政策，团结少数民族、宗教界人士为我市两个文明建设服务，并有效地制止了外地流窜到我市的非法宗教活动。政协委员中无一人参加法轮功邪教组织。

（四）以“双庆一迎”为动力，增强了凝聚力、影响力

庆祝新中国成立50周年、人民政协成立50周年、迎接澳门回归祖国，是1999年的三件大事喜事。市政协以此为契机，积极促进各方面工作更加生动活跃地开展。

我们组织各民主党派、工商联成员学习中央关于祖国统一的方针政策，批判李登辉分裂祖国的言行。民主党派认真开展调查研究，民进、民革支部等研究撰写了《健全民主监督机制》等调查报告。我们大力开展海外联络联谊工作，会同有关部门接待了台湾书画界名人参观团和一批知名人士，进一步充实完善了“三胞”资料库，行了全市侨情调查。市政协举行了迎接澳门回归祖国座谈会，并开展多种形式的庆回归活动，增进了在爱国主义基础上的团结。

市政协召开了庆祝人民政协成立50周年座谈会，与现代书画家报社联合举办了“庆祝建国50周年、人民政协成立50周年暨澳门回归祖国全国书画大展”，全国政协副主席孙孚凌为书画大展题词，江苏省、北京市政协等120家单位和个人发来贺电贺信。

9月13日，《人民政协报》以“周恩来故乡、历史文化名城淮安”为题，以整版篇幅作为淮安专版，宣传淮安建设成就、历史文化和人民政协工作。政协领导和机关一年中在各级报刊杂志发表各类文章23篇，计3万余字。

（五）注重自身建设，为履行职能打下了良好基础

市政协采取积极措施，加强常委会建设。先后组织常委学习李瑞环主席在全国政协九届二次闭幕会上的讲话，学习省委、省政府关于贯彻中央12号文件的意见。北约轰炸我驻南使馆事件发生后，组织常委学习了江泽民同志的重要讲话，把思想统一到中央精神上来。组织学习了中央关于法轮功问题的方针政策，批判法轮功歪理邪说。组织了计算机应用学习辅导讲座。开展了评比先进常委活动。

政协机关团结协作，工作活跃，效率提高，主动与党政有关部门和工作组保持密切的联系，更加热情地为委员和老同志服务，密切了与各方面的联系。

回顾一年来的工作，我们感到对新形势下人民政协工作的特点和要求研究认识得还不够；履行职能的意识和水平有待进一步提高；在密切与社会各界联系、广交深交朋友、疏通民主渠道方面还有许多工作要做。对于这些差距和不足，我们将在新年度里力求改进和提高。

二○○○年工作设想

2000年，是世纪之交的重要一年，是实现“九五”计划的最后一年，也是我市基本达小康后在新起点上继续前进的一年。我市加快发展既面临着机遇，具有许多有利条件，也面临着挑战，任务十分艰巨。我们必须充分认识新的形势和任务，以邓小平理论和中共十五大精神为指导，积极贯彻市委八届七次全委（扩大）会议精神，努力做好各项工作，切实发挥人民政协应有的作用。

（一）围绕中心，把握大局，把参政议政提高到新水平。

（二）加大民主监督力度，切实做好反映社情民意工作。

（三）大力开展“迎接新世纪，争作新贡献”主题活动，充分发挥整体功能。

（四）弘扬民主团结主题，努力增强人民政协凝聚力。

（五）努力进取，严格要求，进一步搞好自身建设。