市政协九届五次会议常委会工作报告

市政协九届五次会议常委会工作报告

中国人民政治协商会议
淮安市第九届委员会常务委员会
工作报告

（1997年3月10日在市政协九届五次会议上）

高琰

一年来的工作回顾

一、以经济建设为中心，找准座标，履行职能结硕果

去年以来，我们围绕市委、市政府的中心工作，在服务经济上找座标，在履行职能上做文章，在多办实事上求实效，不断深化和活跃了政协工作。

1、紧扣中心，参与大事协商。市政协常委会议先后就我市“九五”计划和十年规划、发展规模经济、加强精神文明建设等内容进行了广泛的协商讨论。我们把搞好专业村建设和组建企业集团作为调查研究、参政议政的主要课题。组织委员分赴8个有代表性的乡镇进行实地调查，提出了《关于进一步加强全市专业村建设的建议》调查报告；组织委员考察组建企业集团情况，在九届十八次常委会议上进行了认真的协商讨论，形成了建议案。市第八次党代会召开后，我们及时召开市政协九届十九次常委会议，围绕市委提出的任务，联系政协工作实际，展开了热烈讨论，号召全体政协委员和各界人士为我市两个文明建设再作新贡献。我们组织有关委组分别围绕全市思想道德教育情况、文化市场管理情况等专题进行视察和调查，提出了多份调查报告。

2、围绕“小康”，开展主题活动。一年来政协各委组组织委员开展“我为小康作贡献”活动80余次，参加委员达1230余人次。一是深入进行调查视察。农业组委员对我市农业科技队伍的基本状况、存在问题进行了专题调查，提交了《我市农业科技队伍的调查与思考》。科技组委员提出兴建“华东翔宇科技活动中心”的建议，受到市委、市政府的重视。工业一组、工业二组、农业组、商业组等工作组分别组织委员对市属企业技改情况、乡镇企业投入、废黄河沿线乡镇林果生产、粮食加工企业发展、国营场圃建设等进行专题视察调研，就我市经济发展中的难点问题和突出问题献计献策，市委、市政府领导同志专门听取了关于国营场圃调查情况的汇报和讨论。一年来，市政协及其各委组围绕经济建设中心共提交各类调查报告和书面材料共23份。二是积极开展咨询服务。组织科技、农林界委员深入各乡镇开展”送科技下乡”活动，向农民传授致富技能，发布实用技术信息。工业一组组织委员深入有关特困企业，帮助企业排忧解难。工业二组组织委员对城东砖瓦二厂利用啤酒厂闲置场地、厂房、设备求发展进行咨询服务。商业组结合自身特点，积极开展“建文明窗口、做文明标兵”活动。三是帮助企业牵线搭桥。组织委员与上海肉鸽研究所、香港联合工业公司等单位合作，帮助钦工等乡镇建成了初具规模的肉鸽基地，帮助车桥粮油加工厂新上了碎米生产液体葡萄糖项目等。组织委员参加有关投资洽谈、科技成果巡展和技术协作洽谈等活动，帮助我市发布招商引资项目30多项，签订合作意向项目20多项。一年来，各委组帮助有关企业引进项目25个，引进资金879万元，协助企业开发新产品39种。

3、畅通渠道，实施民主监督。九届四次会议以来，共收到委员提案116件，立案104件，已全部办理完毕，办结率为100%，部门采纳率达70%，委员满意率为85%。反映社情民意是政协工作的一个重要方面，我们多次在政协委组、各民主党派会议上提出要求，作出部署，使这项工作有了良好的开端。去年夏天，我们对农村委员和部分城区委员进行了走访和调查，及时反映了农民负担、生猪收购等有关问题，受到市委、市政府领导的重视。

二、以“两手抓，两手都要硬”为指针，选准角度，知情出力献良策

组织文化艺术界委员分别视察了周恩来纪念馆文物收藏情况、乡镇有线电视建设情况；组织教育界委员对青少年思想道德教育情况、“普九”教育成果情况进行专题调查，提交了调查报告；组织医卫界委员对医疗单位管理体制改革试点情况、开展全程优质服务、村卫生室建设等情况进行视察；组织群团组委员视察施河等乡镇“巾帼建功”活动开展情况。七月下旬，还组织委员会同有关部门对全市近年来计划生育工作情况进行了专题调查，向市委、市政府提交了《关于我市计划生育工作情况的调查报告》。

积极组织委组和广大委员围绕全市精神文明建设和民主法制建设多办实事。医卫组委员开展了为儿童义务检查、在街头进行义务咨询活动，到技术薄弱的乡镇卫生院义诊达260多人次。教育组委员先后到新安小学、车桥中学、平桥中心小学等学校开展青少年价值观、人生观的社会调查；组织委员赴苏南考察海安中学、吴江桃源中学等学校，对我市教育现代化建设提出了积极建议。文体组、群团组委员组织在供销大厦、城建局等处举办夏季广场文艺晚会，参与群众达3万多人次；倡导实施扶持农村失学儿童的“春蕾”计划，捐资28万元，资助了251名女童重返校园。民族宗教组委员积极引导宗教与社会主义相适应，开展创建“五好”堂点活动，积极做好民族团结工作，先后帮助8户少数民族农户脱贫。

会同有关部门聘请11名政协委员、民主党派成员为特约监督员，先后两次对38个单位党风、行风进行考评，全力促进党风、行风好转。

三、以统一战线为舞台，发挥优势，服务小康作贡献

参与市委分工，围绕中心工作献计出力。去年以来，本会负责同志先后参加了全市经济工作、农村工作、计划生育工作等重要会议，参与了赴苏南、山东考察和上海、南京等地招商，以及筹备纪念周总理百年诞辰、重点工程建设、道路交通建设、农民负担检查等重要活动，与市委、市政府领导一起共商全市大事，共谋发展大计。

发挥民主党派和工商联作用，在小康建设中作贡献。会同民进淮安支部，围绕旅游立市战略，积极向民进江苏省委争取开辟南京—淮安旅游线；会同民盟淮安支部争取民盟江苏省委捐助淮安失学儿童8万元，帮助朱桥小学兴办“春蕾班”；组织非公有制经济界委员到盐城等地参观考察，为我市进一步发展个体私营经济献计出力。

加强海外联谊，为发展外向型经济作贡献。组织委员对我市“三资”企业状况进行专题调查，提交了《关于加快我市“三资”企业发展的几点建议》的调查报告。积极开展与海外“三胞”联谊活动，不断扩大对外交往，拓宽交流渠道，为我市经济建设办实事。侨台一、二组委员先后引进外资65万元，争取海外捐赠我市文化、教育事业经费共计50余万元

四、以纪念市政协成立40周年为契机，宣传淮安，促进开放求发展

去年9月，市委批转了市政协关于举行庆祝市政协成立40周年活动的意见，要求各级党委、政府重视加强政协工作，进一步宣传党的统一战线政策，不断坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。11月1日，我市隆重举行庆祝市政协成立40周年大会。全国政协办公厅、政协江苏省委员会、政协淮阴市委员会等68个单位和组织、134位同志发来了贺电、贺信。全国政协副主席杨汝岱同志为庆祝淮安政协成立40周年亲笔题词：“积极履行政协职能，为振兴淮安建言献策。”

市政协在镇淮楼举办了“淮安政协四十年”图片展和庆祝淮安市政协成立40周年全国书画家作品邀请展。市政协编撰的《淮安政协四十年》电视专题片和文史专辑也同时问世。《新华日报》等新闻媒介作了报道。这对于进一步宣传淮安，促进我市对外开放和经济发展，配合精神文明建设，起到了积极的作用，同时也为我市迎接周总理百年诞辰活动拉开了序幕。

五、以“讲政治、讲学习、讲正气”为先导，活化形式，自身建设求实效

进一步推动委员学习。市政协主席会议、常委会议、学习中心组等先后学习了中共十四届五中、六中全会精神，江泽民总书记《领导干部一定要讲政治》、李瑞环主席在全国政协八届十七次常委会议上的讲话等重要文献，全年组织驻城委员学习专题报告会、电视录相讲座3次，召开学习座谈会40余次，向全体委员寄发各种学习资料2000余份，为委员学习提供了条件。

加强常委会自身建设。九届十五次常委会议通过了《关于进一步加强常委会自身建设的意见》，对《常委会工作规则》作了进一步的完善和补充。我们把贯彻落实中共中央《通知》和全国政协《关于政治协商、民主监督和参政议政的规定》作为经常性的工作来抓，按照“两化”要求，规范政协例会的协商内容和运作程序，每次例会都开成民主、团结、务实的会议，取得了良好的效果。

加强了政协机关建设。一年来，市政协机关以“搞好服务，当好参谋”为目标，讲质量、讲效率、讲规范、讲协作，机关的思想、作风、制度建设得到了进一步强化，促进了政协工作的开展。

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但还有许多不尽人意的地方。主要是：委员参政议政的面还不够广，民主监督的力度还不够强；对委组工作的指导还不够平衡；与委员的联系还不够广泛等等，这些问题有待于我们在今后的工作中加以改进。

一九九七年工作任务

一九九七年，我国政治生活中有两件举世瞩目的大事：一是我国将恢复对香港行使主权；二是召开党的第十五次全国代表大会。市委八届三次全体（扩大）会议已明确提出了今年的工作思路，市政协要高举邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，以党的基本路线为指导，全面贯彻抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的基本方针，紧紧围绕市委中心工作，以服务达小康、迎接周总理百年诞辰总揽全年工作，积极开展政治协商、民主监督和参政议政活动，把握大局，再接再厉，同心同德，开拓前进，为完成我市全年总任务而努力。为此，我们要着重做好以下几方面工作：

一、深入学习建设有中国特色的社会主义理论和党的路线方针政策，不断提高参政议政水平。

二、围绕经济建设中心，切实履行人民政协的主要职能。

三、发挥各民主党派、工商联和委员作用，为实现达小康献计出力。

四、加强对外联络，为祖国统一服务。

五、切实做好反映社情民意工作，为党政科学决策服务。

六、完善“两化”建设措施，保证政协各项工作顺利开展。