为了苏北大地 / 孔顺清　李长龙　杭金荣

为了苏北大地 / 孔顺清　李长龙　杭金荣
——淮安市人民政协工作片断

在中共江苏省淮安市委编印的《参考意见》上登载着这样一篇按语：

“我们高兴地将市政协开展干实事争贡献活动的情况汇报印发给大家。从市政协的汇报中，我们可以深切地感受到一种气氛：同心同德，肝胆相照；一种精神：老骥伏枥，志在千里；一种责任感：国家兴亡，匹夫有责；一种自觉性：‘不用扬鞭自奋蹄’。他们干的事是实实在在的，是富有成效的，为淮安的建设作岀了有益的贡献，给周恩来总理故乡增添了新的光彩。”下面是我们撷取的淮安市政协工作的几个片断。

主席们的思索

祝以信原来是淮安市市委副书记，先后分管过党务、政法和农村工作。三年前，他被选为市政协主席，走上这陌生的岗位。政协工作到底怎样才能做的更好、更有成效?如何为淮安市的经济振兴岀力？如何使政协工作活起来？……

带着一连串的问题，他与曾经担任几届政协副主席，从事工商工作四十年的市工商联主委朱洪寿多次进行了深入的交谈，使他对政协工作的历史、特点，委员的素质、以及各工作组要求积极开展活动的精神等情况有了比较具体的了解。他还与曾任市委农工部部长的刘彬副主席交换过对许多问题的看法。祝以信与机关的同志和一些委员也在一起探讨这些问题。

渐渐地，主席们产生了一个基本的想法：要让人民政协工作在淮安这块古老的大地上活跃起来，要让政协委员的才智在这里充分发挥出来，要和党政部门密切配合，为振兴淮安作出应有的贡献。

经过充分酝酿后，一九八七年六月三十日市政协七届二次常委议正式作出了在市政协委员中开展“干实事争贡献竞赛活动”的决定。自此，广大政协委员和各工作组积极开展活动。到今年四月，各工作组共开展集体活动六十多次，参加委员近八百人次，加上委员在各自工作岗位上所干的实事，总共达一千七百五十多件；写岀调查报吿和经验材料近四十篇；在省、市报刊上发表新闻和文章四十多篇；组织咨询服务活动十四次，帮助十二个厂解决技术难题四十多项，获直接经济效益八十多万元；为工业、农业、文教、卫生等部门帮助解决实际问题三十二个。由于他们做出了较好的实绩，因而有五个工作组三十八名委员受到了市一级的表彰。这些看来似乎单调、枯燥的数字里，包含着丰富的实践和有益的探索。

“我们要同唱一台戏”

龙年将过，蛇年即至之时，江苏省淮安市委书记苏金必一直在思考一个问题，一九八九年工农业总产值的“盘子”到底怎么定?

淮安市的工农业总产值，前两年每年都增加三亿元，一九八八年完成十六点三亿元。但是新的一年里，在银根过紧，资金不足、原材料紧张，基建规模要压缩的情况下，还能不能保持原有的增长速度？能不能达到二十亿？在众说纷纭的情况下，一天，苏金必和市长张凯来到市政协，找到主席祝以信和其他领导同志。他们说，我们很想听听政协的意见，希望政协委员帮我们岀点主意。他们和政协的领导同志就“定盘子”的问题进行了广泛、深入的交谈。

书记和市长离开了政协后，市政协的几位主席和秘书长、驻会常委进行了认真的研究，最后决定由主席、副主席、秘书长和有关常委负责，划片分工，带领农业、科技、工业、教育、乡镇企业等组，到工厂、农村、学校进行调査研究，并走访财政、金融、物资、电力、煤炭等业务部门。

前后经过一个月的时间，各个组获得了大量的论据和分析数字，形成了八项材料，提出许多具体的意见和建议。

主席会议逐个地、认真地听取了各组的汇报，并对现存困难和有利条件进行了综合分析，一致认为一九八九年全市工农业总产值可以完成二十亿。

在去年十二月中旬召开的市四套班子领导人联席会议上，祝以信代表市政协，以有说服力的材料、数字、分析，郑重地提出建议：将工农业总产值的“盘子”定在二十亿上。会议对政协的建议十分重视，经过反复讨论研究，认为这些建议是有根据的。为了留有余地，会议决定“力争完成二十亿”。

一九八九年的头四个月过去了，计划完成的怎样呢？

工业生产全年计划完成十五亿四千万元，到四月底已完成四亿六千万元，为全年计划的百分之二十九，比去年同期增长百分之四十八。

农业生产全年计划完成四亿六千万元，从目前庄稼的长势来看，有关业务部门估计，这个计划是可以完成甚至超额完成的。

市政协为解决久拖难题，主动承担重任

一九八八年六月，淮安市职业高中幼师班的八十六名学生毕业了。这是职业高中培养出来的第一批幼儿教师。这八十六名学生中，农村户口二十四人，城镇户口六十二人。由于没有现成的政策可资借鉴，一时间，这批学生的分配成了一个难题。

市教育局曾在年初提出过学生分配的方案，但人事部门却因没有编制，不好安排。这个问题，一直没有着落。

市政协工作委员会的同志把这个问题向主席们作了汇报。主席会议决定将这个问题列入议事日程，尽力帮助解决。

市政协主席祝以信和工作委员会的同志在职业高中认真倾听了学校领导和待分配学生的意见，同时又先后走访了一些市级机关和一些工厂，査阅了有关文件，详细了解了他们对这批学生分配的意见。

在经过充分调査和综合分析之后，市政协召开了有市政协教育组、用人单位、职业高中以及毕业生代表等人参加的座谈会，研究了分配方案的初步设想。然后由市政协主席会议向市政府发出专题建议案。

对市政协的建议案，市长张凯亲自召开市政府常务会议讨论。并按建议案的意见，研究了落实措施，限定了落实时间。这一久拖不决的问题终于得到解决。二十四名农村户口的毕业生全部享受合格民办教师的待遇，到乡镇中心幼儿园任教；城镇户口的毕业生享受全民合同工待遇，在试用期满后，即转为公办教师。

这些毕业生顺利地走上工作岗位，不仅使他们本人得到使用专业知识的机会，也为培养下一代儿童事业注入了新的血液。

当流域性的堤防险患丛生的时候

近年来，人们痛心地看到这样一幅幅场景：

全市流域性堤防险工患段有二十二处、长达十九点七公里，占堤防总长度百分之九点三；

水利工程自然老化并多年失修，二十三条骨干河道中有十三条被严重损坏和淤塞；

河堤上违章耕种面积达三百七十九亩，水土流失严重。

这些灾难性的损害，使市水利局的领导们几乎到了束手无策的地步。

在这种情况下，水利局的局长们投门政协，希望政协关心关心，帮助呼吁呼吁。一九八八年七月底，市政协召开主席办公会，对水利局的要求进行了认真的研究。与会同志一致认为：这是关系到群众切身利益的大问题，我们有责任通过政治协商的途径，协助政府予以解决。

去年八月，市政协农业组的十名委员带着主席会议交给的任务，对市里水利工程的管理情况进行了实地考察。现实中存在的问题比他们想像的还要严重。

在深入调査研究的基础上，他们提出了许多重要的建议。他们特别提出，请市委、市政府联合作出决定，并由市政府牵头水利、公安、法院、城建、工商、土地管理等部门参加，依照法律，限定期限，对违章建筑和种植，坚决予以清除。对影响堤身安全和河道流通的窑场、煤碴，本着谁破坏谁恢复、谁设障谁清除的原则，限期达到标准要求。

市委、市政府研究并采纳了政协的建议，决定在当年十一月底全部拆除沟堤上的各种违章建筑。市政府还在财力十分紧张的情况下，在去冬今春，为兴修水利筹集投入资金一千二百四十万元，投入民工二十六万人，挖土方一千九百二十五万五千方。

现在呈现在人们面前的是另一番景象，该修的修了，该拆的拆了，它预示着水利事业对农业的促进将大大加强，它也显示了政协委员的力量是值得信赖的。

曾有“壮丽东南第一州”之美誉的淮安，是一座人杰地灵的古城。从韩信、梁红玉、关天培等到周恩来，都使淮安人感到由衷的自豪。

历史已成往昔。时至今日，淮安人正沿着改革的大道不断前进。人民政协工作也正以自己的成绩，为谱写古城的新篇章增添光彩。

我们期待着淮安市全体政协委员，在新的征途上，不断以新的姿态，新的精神，新的努力，去作出新的贡献！

（原载《人民政协报》1989.7.11）