“三青团”的全称是“三民主义青年团”，在全国设三民主义青年团中央干事会，省设支团，县设分团，基层设区队。
三青团组织在淮安出现是四十年代初。那时国民党江苏省政府主席韩德勤退守在淮安东乡车桥、曹甸一带不足百里范围的地区，淮安几乎没有三青团员，所以未设分团，只设区队，属宝应分团领导，全称为“三民主义青年团江苏支团宝应分团淮安区队”。第二任区队长是郝昭宣，淮安曹甸人，上海法政大学毕业生，是由当时江苏省政府秘书长马镇邦推荐的。除区队长外，只有一个名叫钱在朝(高邮人)的办事员当助手，每月由宝应分团拨给办公费及两人的薪金。
当时的任务虽然是所谓组织建设，但团员发展缓慢，只十多个人，多是八临中的高中学生，处于地下状态，未开展活动。一九四三年春，日寇对淮安农村实行“大扫荡”，韩德勤省政府撤退到安徽阜阳，区队也就随之解体。
抗战胜利后的第二年——一九四六年下半年，国民党再次占领淮安，从党、政、军、团及参议会等各个方面强化统治，淮安三青团亦随之重新组建，仍隶属宝应分团，牌子也照旧。区队部设在镇淮楼西边一座楼上(旧址即现中百公司第一门市部)，区队长由“复员”回来的朱家谦(淮安河下人)继任，区队副是他的嫡堂叔朱大章(又名朱公宪)。从此，三青团组织就在淮安公开了。
朱家谦回淮安后，先由朱大章和朱述祖帮场架势全力协助，在河下吸收了一批团员，首先发展了富家子弟崔峰，作为自己的得力帮手，但在城内只发展少数团员。这个时期，同时开展了他们的罪恶活动，参加党、政、军、团、参联合组成的特别会议(简称“特会”)，秘密审讯和杀害中国共产党人及社会进步人士。在权力上，由于这时的国民党淮安县党部已失去了以往的“以党治国的黄金时代”，所以更没有三青团的份了。
一九四七年初，三青团为了扩大势力与国民党争衡，在淮安由区队扩充为分团，全称为“三民主义青年团江苏支团淮安分团”。分团部设在城内西长街北头徐姓宅内，大门朝西。分团的骨干都是纨袴子弟，分团部由下列十二人组成：分团主任周世嘉，书记杨纽权，组训股长朱家谦，宣传、社会福利股长曹镇汤，股员朱鼎如、高奇峰，录事张廷藩，服务员陶然，任家驹、林展如(女)，勤杂工丁相国、赵文奎。主任、书记均系江苏支团委任，周世嘉原是奉贤县分团主任，淮安城内人；杨纽权原任江苏支团服务员。编制是主任高于书记。
周、杨二人上任后，首先从加强组织着手，建立分团部的最高权力机构——“三民主义青年团淮安分团部干事会”(类似“常务委员会”)。干事会由七人组成，按规定分团主任、书记是干事会的当然主任、书记，干事有汤丙惠、朱家谦、姚仁寿、孙干祯、管力行等人。周、杨所以给原区队长朱家谦一个干事名额，是认为朱有野心，借以安抚他。紧接着，便是建立下属的区队组织。因为当时团员数还不多，所以起初只在河下和城内各设一个区队，河下区队长由朱家谦兼，区队副是朱大章、朱述祖二人；城内区队长是崔峰。
两个区队当时的任务都是放手发展新团员，不到一月，就各拥有团员一百多人。
一九四七年下半年，国民党的“国民代表大会”召开前夕，为了扩大势力，争取选票，淮安三青团组织便进一步向社会各阶层、各行业扩展，区队、分队发展到二十八个，三青团员总数达三、四千人，最多的区队有二百多人。行政区除原有的十二个区队外，淮城又增设了四个。当时淮城(即第一区)计有瞻岱、勺湖、光复、忠孝及南门外六珠、北门外新联六个镇，其中瞻岱、忠孝两镇为党派势力，三青团无法渗入，只有抓住其余四镇不放，不多时各镇团员就发展到一百多人。各阶层、行业中成立区队或直属分队的有县政府、工会、商会、妇女、干训所(即“淮安地方行政干部教育所”)、中学及三青团机关等。
与此同时，分团还办了《青年日报》(营业部主任由樊炳森兼)和青光中学。此外，同年七月，又组织了一次“青年夏令营”活动，受训团员计有三十五人。这时候的淮安三青团势力就很快地发展起来了。
分团除发展组织及办理上下公文外，主要任务仍然是参加上述的“特会”，秘密审汛、杀害中共党员和社会进步人士。出席“特会”，只限于分团主任周世嘉和书记杨纽权两人。周除参加“特会”，每日里窜窜衙门，说说人情，参加宴会，以得一醉为满足，分团实权落在书记杨纽权和组训股长朱家谦手里。杨还利用自己的身份到淮安县立中学当上了“公民课”(政治课)教员，从中又攫取了一份薪金。分团其他成员也纷纷借用团力往上攀，如朱家谦后来当上了淮安县十一区区长，朱公宪当上了河下镇镇长，朱述祖当上河下警察分局局长。一些区队长也都各有所得，如马少甫、杨岳生等人，后来既是三青团区队长又是国民党区分部书记。一般团员，则可以仗三青团这个牌子，不受人欺，还可以躲避壮丁。
一九四七年秋后，国民党中央决定党团合并，进行党团员总登记，在普遍登记的基础上，再进行所谓“党员合格”
审核，三青团组织就此结束。淮安县党部因此成立了“党团合并筹备委员会”，成员有周世嘉、吴宝纯(县参议会秘书)、何寿鸿、杨纽权等人，何任秘书，属党派的人。从一九四七年底到一九四八年秋淮安第二次解放，这个组织基本上处于瘫痪状态，既未完成“登记”任务，更没有来得及搞“审核”，骨干分子都忙于逃命。至此，淮安三青团组织随着国民党政权在大陆的彻底垮台也就彻底消亡了。
附注：本文根据杨锡祺、崔峰等同志提供的资料，并经查阅档案，整理而成。
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